Как оформить пристройку к частному дому: 4 шага и причины отказа получения разрешения
При нехватке площади жилого дома для проживания, многие владельцы стараются ее расширить за счет дополнительного строительства. Но на данном этапе нужно решить вопрос, как оформить пристройку к частному дому, ведь возведение такого сооружения без соответствующего разрешения является незаконным. В сегодняшней статье разберем возможные варианты решения этой проблемы. Если оформление сделать не вовремя, то вероятно наложение штрафных санкций, вплоть до сноса постройки.
Что такое пристройка — основное понятие
Пристройкой считается объект строительства, который может быть капитальным или некапитальным. Такое сооружение примыкается к внешней стороне здания. Подобного рода конструкция не должна нарушать законодательные нормы и не является опасным для жильцов, которые непосредственно будут пользоваться этим строением.
Самострой и какие объекты к нему относятся
Всего встречается несколько вариантов построек, которые считают самостроем. По состоянию на 2021 год к таким относятся следующие виды:
- Пристройка, возведенная на земельном участке, которое не предоставлено для этих целей в установленном законном порядке в рамках конкретного региона. Другими словами — это такие паи, которые не оформлены, то есть не находятся в собственности у того, кто выстроил на нем сооружение. Также строитель может быть не владельцем, а арендодателем при условии, что есть соответствующий договор.
- Сооружение выполнено на земле, которая не предназначена для такой цели, особенно, если по отношению к конкретному участку не предусмотрен данный вид разрешенного строительства.
- Конструкция не была согласована с соответствующими органами, а как следствие разрешение на пристройку к дому, не получено от местной власти.
- Пристройка, в которой есть нарушения строительных норм, наблюдается пренебрежение правил в ходе выполнения работ либо же объект нарушает требования пожарной безопасности.
Чтобы ваш объект не был признан самостроем и было легче решить вопрос, как узаконить пристройку к частному дому если по отношению к нему не были применены санкции, рекомендуем досконально изучить следующие разделы сегодняшней публикации.
Как не нарушать рамки закона
Когда приняли решение выполнить расширение площади своего жилья, и чтобы узаконить пристройку к дому, придется преодолеть несколько этапов:
- Обратитесь в местную организацию с уведомлением в соответствующей форме. Вы должны заполнить специальный бланк, в котором прописывается, что нужно сделать реконструкцию жилого дома. Помимо письменного заполнения заявления следует еще и оставить эскиз, который передает вид будущей конструкции и все варианты работ, выполняющиеся по отношению к этой пристройке.
- Дождитесь ответа от властей. В случае, когда принято положительное решение в пользу домовладельца, вам придет ответное письмо на почтовый адрес. Если в возведении строительства будет отказано, соответственно и причину отказа подробно распишут.
- Начните строительство. Проведите все работы в точности так, как это указано на вашем эскизе. Далее оповестите органы местного самоуправления о завершении монтажных работ, а к этому уведомлению приложите технический план. Однако его никто не чертит самостоятельно, а заказывают у кадастрового инженера.
- Дождитесь проверки. С тех пор, когда на руках у представителей органа власти местного самоуправления или администрации появляется весь комплект необходимых документов, тогда они начинают проверку соответствия. Обязательно анализируют на сколько он соответствует строительным нормам, выявляют нарушения по строительству. Если все проблемы отсутствуют, то от органа местного самоуправления приходит письмо, в котором дается разрешение на эксплуатацию пристройки.
По окончании этого процесса, вы можете использовать строение по назначению. Администрация самостоятельно передает все сведения в ЕГРН.
Как поступить, если постройка уже возведена
Зачастую бывают случаи, когда хозяин без обращения в муниципалитет приступает к строительству и доводит его до завершения. В такой ситуации сооружение выстроено на незаконных основаниях. Соответственно местные власти имеют полное право запретить использование пристройки и заставить снести за свой счет в принудительном порядке. Однако это не всегда работает. Давайте разберем два случая, когда наказание возможно, а когда нет.
Капитальные сооружения
Капитальные пристройки — это как раз те, которые требуют обязательной документации. Такие сооружения существенно меняют внешний вид, этажность, площадь здания. Соответственно, за незаконное строительство грозит штраф, если даже не потребуют делать снос. В случае необходимости оформить эту пристройку может прийти отказ, если она сделана без надлежащего решения. К подобного рода сооружениям относят бани, гаражи, летнюю кухню.
Некапитальные строения
Такие варианты пристроек возводят без специального уведомления и не дожидаются официального разрешения от местной власти. Обычно сооружения не затрагивают несущие стены и совершенно не влияют на безопасность людей, проживающих в доме. К ним относят крыльцо, навес, небольшую террасу. Но даже при конструировании таких объектов нужно понимать, что они не должны иметь большую площадь.
Как можно подать документы для узаконивания пристройки
Для того, чтобы получить разрешение на пристройку к частному дому на сегодняшний день действует только два способа. Рассмотрим их с подробностями в этом разделе.
Административным путем
Этот вариант считается самым удовлетворительным, так как в большинстве случаев решение по постройке принимается в пользу домовладельца. Вся процедура состоит из нескольких важных пунктов:
- обращение в администрацию с уведомлением о проведении реконструкции;
- ожидание ответа органов местной власти;
- последующее обращение к кадастровому инженеру за созданием техплана;
- подача уведомления об окончании строительных работ (даже если постройка изначально была поставлена);
- ожидание результатов и уведомление о соответствии строительным нормам.
Но пристройка после этой процедуры не сразу становится законной, так как необходимо еще дополнительное время на то, чтобы регистратор внес изменения в ЕГРН.
Судебная легализация
Легализация через суд считается сложным вариантом решения вопроса если уже сделана пристройка к дому без разрешения на строительство. Однако каждый хозяин должен понимать, что судебные решения не всегда оказываются благоприятными и принимают сторону застройщика. Поэтому нужно учитывать, что максимальная вероятность положительного решения будет зависеть от ряда условий:
- имеется право собственности на участок или частный дом, к которому примыкает новый строительный объект;
- реконструкция дома не нарушает нормы, является неопасной для жизни людей, считается полностью соответствующей строительным стандартам;
- не нарушаются права третьих лиц.
Изначально нужно убедиться, что перечисленные требования соблюдены и только потом целесообразно приступать к сбору необходимых документов для обращения.
Как будет рассматриваться дело
Когда приходится решить вопрос, как оформить пристройку, нужно учитывать в Российской Федерации не всегда можно доказать законность самостроя по факту. Причин для этого предостаточно. Первая и самая важная — отсутствие соответствующих документов, подтверждающих попытки оформления пристройки по закону.
В результате обращения истца в суд, он, в свою очередь, назначает выполнение строительной экспертизы. Данный процесс будет не бесплатный, а все расходы берет на себя истец. Его проводят в обязательном порядке, чтобы проверить сооружение на соответствие всем законодательным нормам.
При отказе от этой процедуры суд имеет право сразу выдвинуть протест на оформление строительного проекта. Также узаконить самовольную пристройку к частному дому невозможно будет, если эксперты найдут нарушение СНиП или другие градостроительные нормы. Как вариант — суд заставит владельца привести жилой дом в первоначальный вид.
Дальнейшие действия после вынесения решения
В данном случае все зависит от того, каким было решение. Например, если оно положительное, тогда владелец обращается с заявлением, заполненном по форме в Росреестр, в котором указывается просьба внести изменения в ЕГРН. Чтобы доказать признание законным этой пристройки, необходимо приложить к заявлению решение суда.
На случай, если закон против собственника, необходимо будет демонтировать пристройку в соответствии со сроками, указанными в предписании. Данная манипуляция контролируется органами местного самоуправления.
Причины отказа при легализации через суд
Даже судебный способ получить разрешение на пристройку может оказаться отрицательным и это зачастую по нескольким причинам:
- У лица, которое обращается за предоставлением разрешения нет соответствующего права. Подать такое заявление может только владелец земли или дома. Допускается обращение представителя собственника, но в этом случае на него должна быть оформлена нотариальная доверенность.
- Пакет документов не соответствует требованиям. Сбор нужных бумаг — формальное обязательство, которое должно быть соблюдено в обязательном порядке. Также отказ может поступить, если в бланках допущены ошибки. Помарки, неточности тоже являются поводом для принятия негативного решения.
- Нарушение норм. Но определить это можно только после проведения соответствующей экспертизы. Поэтому, если будут найдены нарушения соответственно трата денег на проведение проверочных мероприятий будет неоправдана.
- Нарушены максимальные размеры строения. Сейчас характеристики, которым должен соответствовать жилой дом, достаточно строгие, поэтому даже если на несколько сантиметров будет замечено несоответствие, может прийти судебный отказ.
- Несоответствие заявленным характеристикам. В случае, если заявитель подал уведомление о реконструкции и указал все необходимые данные, которые будут участвовать в строительстве, но по факту не соблюдал все параметры, соответственно будет судебный отказ.
Поэтому, чтобы решить, как узаконить самовольную пристройку потребуется соблюдать каждую норму. В противном случае этот процесс может затянуться на долгие годы.
Обратите внимание! Если дом находится в долевой собственности, то самовольная пристройка к частному дому, тоже будет поделена между всеми совладельцами. Для этого дополнительно нужно будет оформить документ для каждого совладельца.
Видео описание
Как узаконить пристройку к дому, разрешение на реконструкцию дома.
Заключение
Получение разрешения на пристройку требует тщательной подготовки. Без соответствующей документации процедуру пройти невозможно. Поэтому единственный вариант с первого раза получить разрешение — обращаться в органы местного самоуправления еще до старта строительства.
Как оформить пристройку к частному дому
Рассказываем, какими бывают пристройки к частному дому и что нужно сделать, чтобы не было проблем с законом.
Даже если частный дом достаточно большой, всегда есть куда расширяться. Чтобы увеличить площадь, не нужно перестраивать здание заново – можно сделать пристройку.
Чтобы не иметь проблем с законом, нужно заранее подготовить документы и получить разрешение от местных властей. В статье рассказываем, как оформить пристройку к частному дому и какие бумаги нужно будет подготовить.
Какие пристройки бывают
Закон четко делит пристройки:
- Капитальные . Потребуется задействовать дополнительную землю. Капитальные пристройки имеют с домом одну или несколько общих стен. Этажность обычно та же, что и у здания, либо меньше. Чаще всего это жилое или техническое помещение, которое увеличивает общую площадь дома.
- Некапитальные . Небольшие конструкции, которые почти не меняют площадь дома и не занимают дополнительную землю. Пример некапитальной пристройки – крыльцо или балкон.
Закон требует оформления обоих видов пристроек, но по-разному.
Как оформить некапитальную пристройку к частному дому
С некапитальными пристройками намного проще: разрешения от государства не требуется. Однако нельзя пристроить крыльцо, а потом забыть о нем. Нужно уведомить отдел строительства, архитектуры или органы местного самоуправления. Сделать это желательно до начала строительства.
Также можно подать заявку на регистрацию в бюро технической инвентаризации после окончания строительства. К заявлению нужно приложить документы на дом.
Затем приедет комиссия и проинспектирует пристройку. По результатам проверки выдадут акт об окончании переустройства.
Мой дом — моя крепость. Что выбрать — частный дом или квартиру
Строгих требований к срокам регистрации некапитальной пристройки нет, и штрафов за затягивание сроков не предусмотрено. Некоторые специалисты с осторожностью говорят, что реконструкцию можно вообще не регистрировать. Но лучше так не делать, чтобы предупредить возможные проблемы.
Если нет желания связываться с пристройками, можно оформить ипотеку для приобретения дома большей площади. Выгодные условия и низкие проценты в Совкомбанке.
В Совкомбанке квартиры на первичном и вторичном рынке для семей с детьми доступны от 4,09% с господдержкой.
Как оформить капитальную пристройку
Любая капитальная пристройка с точки зрения закона – реконструкция. Регистрировать ее нужно обязательно. Причем сделать это лучше еще до начала строительства – вольностей государство не допускает.
Уведомление о реконструкции можно подать:
- лично посетив уполномоченный орган,
- отправив почтой с уведомлением о вручении,
- через личный кабинет на госуслугах.
Лучшие города и регионы России для проживания
Что указывать в заявлении на оформление
В заявлении следует указать:
- паспортные данные всех владельцев жилья;
- согласие других владельцев дома;
- адрес дома;
- кадастровый номер участка;
- ВРИ – вид разрешенного использования участка;
- вид здания (жилой или садовый дом);
- документы, подтверждающие право собственности на жилье;
- параметры планируемой реконструкции;
- плановое изображение пристройки на участке с указанием всех размеров и расстояния до границ участка;
- адрес, на который следует направить ответ (можно электронный).
Заявление подается вместе с документами на землю. Если дом находится в историческом поселении, то нужно будет приложить описание и фотографии фасадов.
Власти должны ответить в течение семи рабочих дней после получения заявления. Если речь о доме в историческом поселении, то этот срок может растянуться до 20 рабочих дней.
Когда муниципалитет согласует строительство, можно приступать к реконструкции. В редких случаях специальная комиссия принимает пристройку и выдает подтверждающее заключение. Чаще всего владелец просто уведомляет власти о том, что строительство окончено.
Кроме того, нужно будет уплатить пошлину и предоставить техплан.
Затраты на стройматериалы при ремонте всегда довольно значительны. Но есть отличный способ снизить нагрузку на свой кошелек. С картой «Халва» вы можете приобретать любые товары в магазинах для ремонта — партнерах Халвы — в беспроцентную рассрочку на срок до 24 месяцев. Кроме того, с Халвой вы сможете взять потребительский кредит на любые нужды.
Как зарегистрировать пристройку к дому, которая уже возведена
Если власти не согласовали реконструкцию, то остается одна дорога – в суд. Если конструкция безопасна, не нарушает строительных норм и не ущемляет права соседей, то с большой вероятностью владелец получит судебное разрешение на пристройку к частному дому.
При других обстоятельствах в реконструкции откажут. После этого пристройку придется демонтировать и выплатить штраф.
Не рекомендуем делать пристройку без уведомления муниципалитета. Это грозит крупным штрафом. К тому же дом придется привести в соответствие, попросту говоря – вернуть «как было».
Совет от банка
Если незаконную пристройку нельзя будет демонтировать, то дом могут обязать снести, причем за деньги собственника.
Конечно, вряд ли муниципалы будут патрулировать улицы и проверять все дома. Поэтому в теории можно жить с самостроем годами. Правда, ни продать, ни подарить дом будет нельзя: местные власти сделку не одобрят.
Почему власти могут не одобрить пристройку
Перед тем как зарегистрировать пристройку к дому, нужно знать, почему сделку могут «завернуть». Столкнуться с отказом можно, если:
- нарушаются права соседей или создана угроза их здоровью или жизни;
- пристройка оформлена неправильно;
- при подаче документов была указана не вся информация;
- конструкция нарушает строительные нормы.
Узаконить пристройку к частному дому несколько проще, чем, например, 10 лет назад. Раньше государство чаще всего требовало сносить все несогласованные конструкции.
Сегодня власти в первую очередь требуют привести постройку к строительным нормам. После этого оформление, как правило, не вызывает сложностей.
Верховный суд РФ разъяснил, как правильно узаконить пристройку к дому
История началась с того, что наша героиня расширила свой частный дом, пристроив к нему сначала сарай, а позже и веранду. После окончания строительства гражданка решила легализовать эти постройки в судебном порядке. В ее иске было сказано, что ее новые объекты стоят на ее же участке. Обосновывая свои требования, гражданка пояснила, что возведенная недвижимость не нарушает чьих-либо прав и не влечет угрозы для жизни и здоровья граждан. Каково же было ее удивление, когда сначала первая инстанция, а позже и апелляция женщине отказали. Местные суды сослались на то, что пристройки к жилому дому частично расположены на земле памятника природы регионального значения. Соответственно, возведенные сооружения «нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду». С таким вердиктом согласилась и апелляция.
Но хозяйка веранды и сарая решила не сдаваться и отправилась оспаривать решения брянских судов в Верховный суд. Там материалы спора изучили и заявили, что их региональные коллеги приняли правильное решение. ВС подчеркнул, что территории, где наша героиня возвела сарай и веранду, больше 20 лет являются зоной особого режима. На этой земле новое жилищное строительство и достройки «с постепенным выморачиванием жилья и расселением жителей в экологически благоприятные районы» запрещены. Об этом сказано в решении администрации Брянской области. Из-за наличия особой зоны, сказал Верховный суд, узаконить объекты у истицы не получится. ВС признал акты нижестоящих инстанций законными.
Итак, как надо правильно действовать? Первое и самое главное — участок гражданина, на котором он решил начать строительство, должен быть его собственным. Потом надо получить разрешение на строительство и градостроительный план, в котором будут отражены все ограничения по застройке. Но это самый долгий путь. Есть вариант попроще — можно было возвести сарай и веранду как хозяйственные постройки, которые не являются объектами недвижимости.
Безусловно, можно поступить так, как сделала наша героиня, — узаконить объекты через суд. Но надо иметь в виду, что в большинстве случаев суды не удовлетворяют иски о признании права собственности на самовольную постройку, если до начала строительства застройщик не предпринимал меры, направленные на легализацию объекта. То есть обращался к чиновникам, но ему отказали или не ответили.
По Градостроительному кодексу пристройки к жилым домам могут не относиться к объектам капитального строительства. При возведении таких пристроек, например навеса или гаража, разрешение на строительство получать не требуется. Правда, после окончания работ надо не забыть внести изменения в техническую документацию. Есть еще один момент, когда разрешение на строительство или реконструкцию отказываются выдавать из-за наличия водоохранных и «иных санитарно-защитных зон». Под последними часто имеют в виду землю около аэропортов.
Итак, чтобы узаконить постройки, потребуется наличие у собственника участка права на строительство объекта. Соответствие параметров постройки требованиям градостроительных регламентов. И отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц. А также безопасность возведенного объекта.
Но суд почти наверняка попросит доказательства попыток собственника участка получить необходимую разрешительную документацию перед началом строительных работ.
Нужно ли регистрировать пристройку к дому на собственной земле?
В процессе эксплуатации может потребоваться внести изменения в конструкцию частного дома, увеличить его площадь. Тогда осуществляется строительство пристройки, которое позволяет добавить одно или несколько помещений к имеющимся квадратным метрам. Нужно ли ее регистрировать и как это делается?
- Что является пристройкой к дому?
- Нужно ли регистрировать пристройку к дому на собственной земле?
- Алгоритм действий регистрации пристройки до начала строительства
- Регистрация пристройки, если она уже построена к частному дому по дачной амнистии
Что является пристройкой к дому?
Любое конструктивное изменение существующего строения является его реконструкцией (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Пристройка к жилому дому может быть как с любой из сторон, увеличивая его габариты в длину или ширину, так и вверх, когда изменяется этажность.
Пристройкой считается дополнение дома, которое не обозначено в проекте. Оно бывает:
- капитальным — возводится на фундаменте, занимает дополнительную земельную площадь, имеет одну или более общую стену с имеющимся домом;
- некапитальным – нежилое помещение, не требующее фундамента (веранда, навес, крыльцо, открытая терраса и т.д.).
В зависимости от того, является ли пристройка капитальной или нет, отличается процесс ее регистрации. Любая некапитальная постройка может быть не оформлена документально, это не повлечет применение санкций к собственнику. Она кардинально не влияет на конструктивные особенности дома, не ущемляет права соседей, не создает опасности жизни и здоровью жильцов.
Но законодательство постоянно меняется и неизвестно, насколько сложно станет зарегистрировать такую пристройку впоследствии. Сегодня это дело вызова кадастрового инженера, который удостоверит новые параметры дома. Затем документы передаются на регистрацию вместе с правоустанавливающими документами на землю и дом.
Немного иной порядок действий, если пристройка носит капитальный характер. По ней можно проводить регистрационный комплекс мероприятий еще до начала строительства или сделать это после.
Нужно ли регистрировать пристройку к дому на собственной земле?
Пристройку к жилому дому необходимо задокументировать, поскольку:
- меняется общая площадь объекта. Новые параметры должны быть зарегистрированы на случай, если впоследствии дом будет продаваться, наследоваться и т.д. Важно оформить новую площадь в случае долевого владения домом, ведь изменится размер долей;
- при возведении должны быть соблюдены все нормы строительства, включая отступы от соседних участков. В случае нарушения пристройке может быть присвоен статус самостроя. При регистрации оценивается, не затронуты ли интересы соседей, путем обозначения новых границ объекта на плане участка. Для этого кадастровым инженером составляется новый кадастровый паспорт на дом.
По общему порядку перед возведением пристройки необходимо уведомить уполномоченный орган и получить разрешение на ее строительство.
Но до 1 марта 2026 года регистрация объектов ИЖС может быть проведена без наличия такого документа, по дачной амнистии.
Алгоритм действий регистрации пристройки до начала строительства
При строительстве жилого дома должны соблюдаться все необходимые нормы, в том числе обязательные отступы от соседей, дороги и т.д. Реконструкция, т.е. изменение параметров в связи с возведением капитального пристроя, также должна подчиняться этим нормам. Чтобы не получилось, что его признают самостроем, лучше заранее согласовать с уполномоченным органом, получить разрешение. Для этого нужно сделать следующее:
Шаг 1. Подготовить проект планируемой пристройки.
Это можно сделать самому или обратиться к компетентному специалисту. При создании проекта необходимо учитывать особенности земельного участка и дома.
Для индивидуального жилого дома с этажностью вверх не более трех (не выше 20 метров от уровня земли), предназначенного для проживания одной семьи, проект реконструкции подготавливать не обязательно.
Шаг 2. Составить уведомление в адрес уполномоченного органа о намерении реконструировать дом.
Оформите и направьте в администрацию (отдел градостроительства) уведомление, где укажите свои персональные данные (ФИО, адрес, паспортные реквизиты), кадастровый номер дома, правоустанавливающие документы на землю, сведения о планируемых изменениях, способ получения разрешения. Все указанные данные необходимо подкрепить соответствующими документами.
Согласно п. 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК и ч. 5 ст. 16 Закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ, в настоящее время при реконструкции объекта ИЖС получение разрешение не требуется.
Шаг 3. Получить новый технический план на реконструированный дом.
После завершения строительных работ, связанных с реконструкцией жилого объекта, необходимо заключить договор с кадастровым инженером на проведение работ по подготовке нового технического плана дома.
Шаг 4. Подготовить документы для регистрации.
В уполномоченный орган необходимо предоставить:
- уведомление о том, что реконструкция завершена;
- технический план дома с внесенными изменениями;
- документы правоустанавливающего характера на земельный участок, на котором возведен дом.
Шаг 5. Передать документы в уполномоченный орган (местную администрацию).
Все изменения будут зарегистрированы на основании заявления уполномоченного органа. Собственник земли и дома обязан в 30-дневный срок после завершения строительства пристройки передать необходимые документы в администрацию лично, по почте, через МФЦ или портал Госуслуг.
Документы проверяются на соответствие требованиям законодательства и направляются в Росреестр на регистрацию. Одновременно собственнику высылается соответствующее уведомление.
По окончании регистрационных действий владелец реконструированного дома получает выписку из ЕГРН с новыми данными.
Регистрация пристройки, если она уже построена к частному дому по дачной амнистии
До 1 марта 2026 года граждане, осуществляющие строительство или реконструкцию объекта ИЖС, освобождены от получения соответствующего разрешения.
Если дом на участке ИЖС или ЛПХ, тогда для уже сделанной реконструкции нужно обращаться в суд, потому что нужно было ранее отправить уведомление. Если участок садовый/дачный, тогда на реконструкцию достаточно техплана.
Если пристройка уже возведена, порядок действий по ее регистрации следующий:
- Заключается договор с кадастровым инженером на выполнение нового технического паспорта. Паспорт может быть выдан в электронном виде либо направлен кадастровым инженером в Росреестр, заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью.
- Предоставляются в Росреестр или через МФЦ документы на регистрацию.
- В результате собственник получает новую выписку из ЕГРН.
В случае отказа легализовать пристройку можно в судебном порядке. При этом необходимо доказать, что:
- габариты реконструированного дома находятся в допустимых границах;
- при возведении соблюдены все строительные нормативы;
- не ущемлены интересы соседей (соблюдены необходимые отступы).
При положительном решении суда можно будет зарегистрировать дом с измененными параметрами. При отказе суд обяжет снести постройку.
Реконструкция дома, связанная с его увеличением, повлияет на кадастровую стоимость объекта. Это повлияет на величину налога на имущество, она станет выше.
Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему! Напишите прямо сейчас нашему консультанту онлайн. Или звоните нам по телефонам: