Место у подъезда: ваша придомовая территория может вам не принадлежать
Если границы прилегающего к многоквартирному дому участка не определены и он не поставлен на кадастровый учет, то его собственником является государство, а не жильцы. Тогда кто должен его содержать и платить за это? Как участком могут распорядиться? Как жильцам узнать, в чьем ведении он находится, и стать его собственниками?
Если участок под домом не сформирован, то его собственником является государственное или муниципальное образование
Многим может показаться интуитивно понятным, какая именно территория прилегает к конкретному дому. Такому впечатлению зачастую способствуют особенности планировки городской застройки: если некоторые дома вынуждены «делить» между собой общее пространство или вообще не имеют явно выраженной «своей» территории, то участки земли, примыкающие к более обособленным домам, напротив, выглядят как выделенные исключительно для них. Расположенные на таком вроде бы несомненно относящемся именно к этому дому участке земли объекты (зоны прогулок и отдыха, детские и спортивные площадки и т.п.) воспринимаются как «принадлежащие» жителям дома. Но такое мнение далеко не всегда оказывается верным.
Закон действительно устанавливает 1 , что собственникам квартир и нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен дом. Но это правило не начинает действовать полноценно до соблюдения одного условия: участок под домом (и прилегающий к нему) должен быть сформирован, т.е. органы власти должны определить его точные границы (провести межевание), после чего поставить отграниченный объект на кадастровый учет.
Это условие сейчас не соблюдено в отношении земельных участков, прилегающих к большому количеству многоквартирных домов (а если говорить о Москве – то и к большинству домов): участки под ними не сформированы. Это означает, что по закону собственником таких участков является государственное или муниципальное образование. Тогда термин «придомовая территория» имеет крайне неопределенное или условное значение.
Права жильцов на несформированный участок, прилегающий к дому
Собственники помещений многоквартирного дома вправе инициировать процесс формирования земельного участка, на котором расположен их дом. Для этого им нужно принять на общем собрании решение о направлении в органы власти заявления о его формировании. Но итоговый размер и конфигурацию предоставленного участка спрогнозировать довольно сложно. Он точно будет включать «подошву» и отмостку дома. А вот прочая территория, сколь бы очевидно она ни воспринималась как придомовая, может, вопреки ожиданиям, не войти в сформированную площадь. Такое возможно по многим причинам, связанным с градостроительным и земельным зонированием территории данного города (поселения), имеющимися проектами застройки и т.п.
Пока земельный участок не сформирован, жильцы формально не являются его собственниками, но и не остаются вовсе бесправными. Государственные и муниципальные образования, считаясь собственниками таких участков, существенно ограничены в возможностях их использования и распоряжения ими. Они обязаны учитывать те права собственников помещений дома на примыкающую территорию, которые хоть и отсутствуют сейчас, но должны возникнуть в будущем 2 .
Так, орган власти не вправе передать, например для строительства или иных целей, часть того участка, который в дальнейшем должен быть сформирован и стать общим имуществом собственников помещений дома. Если он нарушит этот запрет, собственники смогут оспорить его решение в суде. Для этого им потребуется доказать, что если бы участок уже был сформирован по должным правилам, то он включал бы в себя и часть, незаконно отданную другому лицу (но следует отметить, что такая задача может оказаться крайне сложной).
Кроме того, в некоторых регионах России собственники помещений дома вправе оградить прилегающую к нему территорию от въезда «посторонних» автомобилей (но не прохода пешеходов!) вне зависимости от того, сформирован земельный участок или нет. Например, таким правом обладают собственники помещений в Москве ‒ оно может быть реализовано в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Москвы от 2 июля 2013 г. № 428-ПП «О порядке установки ограждений на придомовых территориях в г. Москве» (в контексте этого акта «придомовую территорию» следует понимать крайне условно). Для установки ограждения (шлагбаума, ворот и т.п.) собственникам помещений необходимо принять соответствующее решение на общем собрании и получить одобрение совета депутатов муниципального образования.
Обязанность по содержанию придомовых территорий
По общему правилу, содержать свое имущество и уплачивать налоги за него обязан собственник. Существенных исключений из этого правила нет: если участок, прилегающий к многоквартирному дому, не сформирован и считается принадлежащим государственному или муниципальному образованию – его содержат за счет бюджетных средств; если же он считается общим имуществом собственников помещений дома – источником средств на его содержание являются их платежи. То есть пока органы власти бездействуют и не формируют прилегающий к дому земельный участок, собственники помещений экономят на тратах, связанных с его содержанием, например на уборке, ремонте дорог, элементов благоустройства и проч.
Вместе с тем большинство домов сейчас находится в управлении «традиционных» управляющих компаний – по существу, государственных или муниципальных. Независимо от того, кто считается собственником придомового участка, – как правило, его содержит та же управляющая компания. Отличаются только правовые и экономические основания, по которым УК тратит средства на содержание участка: если земля государственная, компания получает за это плату из государственного или муниципального бюджета; если земля передана собственникам, на эти нужды должны использоваться деньги, уплаченные владельцами помещений в качестве жилищно-коммунальных платежей. Однако в силу некоторых причин, связанных с социальной политикой государства, размер платы, вносимой жителями за жилищные услуги, зачастую не зависит от формы собственности на прилегающую к дому землю: обладатели «своей» доли у дома платят столько же, сколько и жители, ожидающие ее выделения.
При существующем разнообразии оснований, по которым разные организации могут оказаться обязанными содержать прилегающую к дому территорию, одним из немногочисленных способов выявить ответственное за нее лицо может оказаться обращение к местному органу власти. Он должен быть осведомлен: если в его ведении находится участок – кому он поручил его содержание; если нет – какая организация управляет домом и обязана содержать землю, ставшую общим имуществом собственников помещений.
Кардинально иной может быть ситуация у владельцев квартир в домах, которыми управляют частные компании, товарищества собственников жилья или жилищные кооперативы. Эти управляющие организации вынуждены планировать свои сметы ‒ а значит, и размер взносов с каждого метра помещения в доме – таким образом, чтобы обеспечить содержание не только здания, но и участка около него. Владельцы квартир в таких домах могут прочувствовать ощутимость трат на содержание собственной придомовой территории. Впрочем, в подобном случае больший размер платежей должен компенсироваться возможностью более действенного контроля за содержанием территории и эффективными механизмами воздействия на свою управляющую организацию.
(Можно ли не оплачивать ЖКУ, если управляющая компания не занимается содержанием дома, обязательно ли уплачивать взносы на капремонт и как оспорить решение общего собрания – читайте в статье «О чем спорят управляющие компании и жильцы?». Как жильцам отстаивать свои права в споре с УК об отключении воды, отопления или электричества, уборке придомовой территории, оплате коммунальных услуг и о решении общего собрания собственников – читайте в статье «Управляющая компания vs жильцы».)
1 Часть 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
2 Пункты 66–68 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г.
Сколько метров от дома и забора считается придомовая территория многоквартирного дома? Как определяется размер и площадь?
Многие из нас проживают в многоквартирных домах. Мы хотим видеть обустроенными не только постройки, но и придомовую территорию.
Ну что относится к придомовому участку конкретного многоквартирного дома, а что уже нет? На этот вопрос мы попытаемся ответить в рамках данной статьи.
А также: сколько метров от дома придомовая территория многоквартирного дома?
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-14-90 . Это быстро и бесплатно !
Как определяется?
Часто мы сами становимся свидетелями того, что на месте сквера, детской площадки, и других полезных для граждан сооружений появляется парковка или торговые площади, которые исправно платят аренду управляющим организациям (узнайте о правилах организации парковки и детской площадки на придомовой территории).
Поэтому, самим жильцам будет не лишним узнать, что входит, как происходит расчет придомовой территории многоквартирного дома РФ, как они могут ей распоряжаться, а также, какие права на данный участок есть у управляющих организаций (о том, как можно распоряжаться участком и о правилах пользования, можно узнать здесь).
Статья 16 Федерального закона номер 189 говорит нам о том, что земля, на которой располагается многоквартирный дом, на общих правах принадлежит всем собственником помещений в данном доме. Но, несмотря на то, что говорит закон, придомовая территория часто используется не по назначению. Да и в соответствии с актом приема передачи от застройщика управляющей организации многоквартирного дома указываются различные показатели метража участка.
В некоторых случаях придомовая территория может являться обширной, и захватывать ряд других построек. В других ситуациях, придомовой территорией является земельный участок, на котором стоит дом и не более того.
На придомовой территории должны располагаться различные важные зоны. К ним относятся пожарные проезды, детские площадки, гаражи, места для отдыха, скверы, место для прогулки с детьми, и собаками. О том, кто должен заниматься озеленением придомовой территории, можно узнать в этой статье.
Обязательно должно быть проведено межевание застроенного участка. Только после этой процедуры можно говорить о том, какая территория признана общей домовой.
Подробнее о том, что такое определение границ придомовой территории и какие права имеют собственники, читайте здесь.
Сколько метров от дома считается придомовой территорией?
От забора.
Часто застройщики устанавливают специальный забор, благодаря которому ограждают жильцов многоквартирного дома от посторонних.
Иногда в приделы забора не пускают никого, кроме непосредственных собственников помещений многоквартирного дома.
Такая мера позволяет беречь территорию от лишних глаз, соответственно, мусора, тем самым, продлив её благоустроенное состояние на долгое время.
Подробнее о том, кто отвечает за уборку придомовой территории (дворов) многоквартирного дома, читайте здесь.
Сколько метров от забора считается придомовой территорией и сколько же метров придомового участка может быть выделено от дома до непосредственного забора? Чтобы ответить на этот вопрос необходимо обратиться к паспорту многоквартирного дома, который хранится в управляющей организации или у фирмы застройщика.
В данном документе указывается величина придомовой территории непосредственно от жилого дома и до установленного забора.
Какое расстояние от забора считается придомовой территорией?
Больше информации о придомовой территории а также о том, как определить границы, можно узнать тут.
От дома.
Сколько метров от дома считается придомовая территория многоквартирного дома?
Многие жильцы хотят установить, какова величина протяженности придомовой территории от непосредственного дома и до установленных ограничений. Многие считают, что придомовая территория должна ограничиваться парой метров от стены дома. Это не так.
В зависимости от того, какая территория изначально принадлежала фирме застройщику и складывается общий размер участка. Невозможно однозначно сказать, какие рамки должна вмещать в себя данная площадь, находящихся возле дома.
Рядом с одной постройкой площадь придомовой территории многоквартирного дома может не превышать нескольких квадратных метров, тогда когда рядом с другой постройкой она может превышать десятки или сотни квадратных метров и вмещает в себя множество объектов инфраструктуры многоквартирного дома.
Максимальный и минимальный размер
Градостроительным кодексом чётко не указано, какие параметры должен иметь участок придомовой территории. Нет строгих данных о том, какой формы должен быть участок и каков должен быть его метраж.
Но градостроительный кодекс дает нам понятие максимального и минимального размера земельного надела принадлежащего многоквартирному дому.
Многоэтажные дома строится в разных условиях, разных районах и, соответственно, на разных участках. Не всегда фирма-застройщик может приобрести участок земли, который бы отвечал всем необходимым требованиям будущих жильцов. Отсюда исходит понятие минимального размера придомовой территории многоквартирного дома. Иногда, фирма-застройщик приобретает участок земли, который имеет размеры величины дома.
Таким образом, выходя из подъезда, вы сразу оказываетесь на территории, которая уже не принадлежит вашему многоквартирному дому. То есть, минимальный размер домовой территории равен параметрам многоквартирного дома.
Что касается максимального размера придомовой территории, то она может варьироваться от минимальной и до самых максимальных показателей. Ограничиваться она может лишь другими постройками, не входящими в инфраструктуру дома, и план межевания земли. К сожалению, больше никакой конкретики по этому вопросу законодатель не оставил.
Более детально о нормативах размеров придомовой территории, читайте в нашей статье.
Можно ли и как увеличить?
Часто бывает так, что жильцам не хватает величины придомовой территории.
Тогда к ним приходит мысль о расширении придомовой территории. Осуществить данный замысел можно путём обращения к управляющей организации.
Существует два варианта увеличения участка. Первый вариант связан с арендой определённого участка земли. Жильцы ежемесячно вносят арендную плату за участок и пользуются им на основе договора.
Второй способ — это выкуп земельного участка. Жильцы становятся полноправными собственниками конкретного земельного надела и распоряжаются им по своему собственному усмотрению (о том, разрешено ли оформить участок в собственность и как это сделать, читайте тут).
Если самовольно ограничивают размер придомовой территории многоквартирного дома?
Если какой-то участок земли действительно используется не по назначению и о нем не рассказывается жильцам, то собственники помещений имеют полное право для обращения в суд с исковым заявлением.
Для этого жильцы должны должным образом зафиксировать факт нарушения. Подойдет фотосъемка, а также ссылка на план застройщика где можно пронаблюдать реальные размеры придомовой территории.
После этого инициативная группа жильцов должна составить заявление и отнести его компетентный орган, то есть в суд. Не забудьте о постановке подписей от всех жильцов.
Суд рассмотрит ваше заявление и если признаки правонарушения прослеживаются – будет назначено судебное заседание.
В рамках судебного заседания граждане могут взыскать с управляющей организации или фирмы застройщика моральный ущерб, а также не полученную выгоду от использования земельного надела. Кроме того, будет начислен административный штраф.
К данному делу может быть привлечена жилищная инспекция, которая оштрафуют нарушителя на внушительную сумму, и впредь будет держать данную организацию на контроле.
Заключение
Мало кто из собственников помещений многоквартирного дома задумываются над вопросом, что же входит придомовую территорию конкретной постройки.
А между тем, каждый утаянный от вас квадратный метр земли может принести существенную пользу.
Не допускайте нарушения ваших прав в сфере жилищного законодательства.
Ведь только собственники помещений многоквартирного дома могут по праву распоряжаться всей землёй, которая на основании кадастрового паспорта отведена конкретно взятому многоквартирному дому.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Территория за забором частного домовладения — права и обязанности
Приобретая частную собственность, мы получаем на нее не только права, но и обязанности — это общеизвестный факт. Однако не каждый собственник знает, что территория за забором частного дома требует повышенного внимания от хозяина, несмотря на то, что не принадлежит собственнику по праву.
Пользоваться землей, строить на ней дома и прочие сооружения мы можем только при соблюдении градостроительных норм и правил. Существуют законные требования к этажности индивидуальных домов на участке, к их максимальному размеру, есть нормативы, касающиеся расположения строений относительно забора, требования к виду и высоте заборов, к высаживанию растений по периметру. Помимо соблюдения правил внутри своего участка, каждый собственник несет ответственность за ту территорию, которая прилегает к забору.
Если ваш земельный участок граничит с соседями, здесь все понятно – ваши частные наделы разделены между собой, ограждены и каждый следит за своей территорией. Но хотя бы, с одной стороны, к каждому участку есть подъезд и подход, иначе им бы невозможно было пользоваться.
Если это общественные земли, тогда право ими пользоваться имеет неограниченный круг лиц. При этом, пользование общественным имуществом предполагает соблюдение действующих законных норм.
Собственник, наряду со всеми другими лицами также имеет право пользоваться этими землями по закону. Но огораживать их или иным способом препятствовать использованию собственник не имеет права.
Межевой план земельного участка говорит нам о том, где проходят его границы документально. На местности эти границы обозначаются забором. Именно ограждение показывает нам, где заканчиваются частные владения.
Собственники индивидуальных жилых и садовых домов должны следить не только за тем, что и как они строят и располагают на своем участке, но и за прилегающей территорией к забору частного дома. Это прямо предписано законами федерального уровня.
Территория за забором частного дома – это прилегающая территория, границы которой определяются правилами благоустройства, принятыми в муниципальном образовании. Эти земли могут быть территорией общего пользования и находится в собственности муниципального образования, или принадлежать юридическому лицу (например быть собственностью всех членов СНТ).
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Градостроительный кодекс содержат предписание о финансовом участии собственников и приведении прилегающей территории в порядок.
Что это значит и как именно надо следить за территорией перед забором частного дома — это уже определяет местная администрация в своих подзаконных актах, в частности, в Кропоткинском городском поселении Кавказского района — это Правила благоустройства территории Кропоткинского городского поселения Кавказского района (города Кропоткина), утвержденных решением Совета Кропоткинского городского поселения Кавказского района от 19 сентября 2013 года №120 .
Выходит, что собственник обязан следить за придомовой территорией за забором частного дома, несмотря на то, что эта территория ему вовсе не принадлежит, а является законной собственностью муниципалитета. Более того, местные органы власти уполномочены выписывать предписания и составлять протоколы об административных правонарушениях за несоблюдение правил благоустройства.
Отметим самые распространенные обязанности, вменяемые администрацией Кропоткинского городского поселения Кавказского района к физическим и юридическим лицам при уходе за прилегающей территорией:
·следить за чистотой;
убирать наледь и снег;
Помимо этих общих правил в Кропоткинском городском поселении частникам помимо прочего, запрещено складировать запасы товаров, автомобильные покрышки, тару, поддоны, коробки, металлолом, также не разрешено хранить за забором земельного участка строительные материалы, песок, щебень, глину, гравий, топливо, удобрения и прочее.
За несоблюдение правил благоустройства домовладельцы несут административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях».
Незнание закона не освобождает от ответственности. Даже территория за забором частного дома, которая вам не принадлежит на праве собственности, может стать объектом финансовых вложений и расходов – об этом надо задуматься заранее и узнать свои права и обязанности по отношению к прилегающей территории из местных актов и решений органов местного самоуправления, дыбы не стать случайным правонарушителем.
Как и зачем оформлять в собственность придомовую территорию
Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, а также придомовая территория принадлежат владельцам квартир (и других помещений) в этом доме на праве общей долевой собственности. Это прописано в ст. 36 Жилищного кодекса России. Однако в стране немало домов, участки и придомовые территории которых не были в свое время сформированы и не перешли во владение жильцов.
О том, какие преимущества дает оформление участка под домом и вокруг него в общую собственность владельцев квартир и какие обязательства оно накладывает, — в коротких карточках.
Кому принадлежат участки под домами и вокруг них
«Прежде Земельным кодексом был предусмотрен заявительный порядок для регистрации права собственности. Затем эта норма исчезла из закона, поэтому сейчас право собственности на землю принадлежит собственникам помещений по умолчанию (с момента образования земельного участка, то есть его постановки на кадастровый учет) и отдельная регистрация не требуется», — рассказал юрист компании Century 21 Россия Дамир Хакимов.
Если участок не был сформирован до принятия Жилищного кодекса (до 1 марта 2005 года), жильцы имеют право обратиться в органы государственной власти или местного самоуправления с заявлением о постановке земли на кадастровый учет и оформлении права собственности на нее.
Что касается новых домов, то еще при их строительстве дольщики получают право на землю непосредственно под ним. Однако надо уточнять, сформирован ли и придомовой участок с элементами благоустройства и инфраструктуры. Если нет, то владельцы квартир также имеют право оформить документы и стать его владельцами.
Необходимо ли оформлять участок в собственность
Нет, это дело добровольное. Решение о том, становиться ли им собственниками участка или оставить его в муниципальной собственности, принимают сами жильцы на общем собрании.
Какие преимущества это дает
Жители дома, которые оформили в собственность участок под домом и прилегающую территорию, имеют право распоряжаться землей: принимать решения о благоустройстве, озеленении, установке детской или спортивной площадки, ограждений, шлагбаумов и т. п. Часть общедомового имущества также можно сдать в аренду, а вырученные деньги использовать, например, на ремонт дома.
«При организации придомовой парковки жильцы могут сами определить количество парковочных мест, что особенно актуально для старых районов, — рассказала управляющий партнер компании «Метриум» Мария Литинецкая. — Наконец, если будет принято решение о сносе здания (как это происходит, в частности, в рамках программы реновации), то компенсация жильцам будет предоставляться не только с учетом квартир, но и с учетом земельного участка».
Кроме того, жители домов с оформленными в собственность участками могут обезопасить себя от установки на их территории ненужных им объектов, например платной автостоянки или киоска. Без ведома собственников на их территории не может начаться никакое строительство.
Как оформить участок
В первую очередь, нужно уточнить в кадастровой палате или в МФЦ, поставлен ли участок на кадастровый учет. Если он не был сформирован до 1 марта 2015 года, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В Москве заявление нужно подавать в департамент городского имущества. Затем необходимо пригласить кадастрового инженера, который подготовит межевой план.
«Не лишним будет также получить план земельного участка, выделенного при строительстве дома, в местной администрации, чтобы убедиться, что первоначальные границы придомового земельного участка не изменились, — советует генеральный директор компании «Миэль-Новостройки» Наталья Шаталина. — В случае изменения границ и отказа местных властей выдавать план собственникам нужно обратиться в суд для восстановления плана земельного участка в первоначальных границах».
Затем необходимо обратиться в кадастровую палату или МФЦ для постановки участка на кадастровый учет. Процедура постановки на учет занимает около десяти рабочих дней, по истечении которых собственникам выдается кадастровый паспорт земельного участка. Затем следует оформить право общей долевой собственности в Росреестре.
Какие потребуются документы
Пакет документов включает в себя обращение к муниципальным властям о формировании участка и постановке его на кадастровый учет, технический паспорт дома, квитанцию об уплате госпошлины, протокол общего собрания жильцов, межевой план участка, документ технического учета многоквартирного дома со сведениями о составе общего имущества многоквартирного дома, а также документы, подтверждающие наличие у собственников прав на помещения.
Повлечет ли оформление участка дополнительные затраты и обязанности
Собственников квартир ждут финансовые затраты на содержание объектов, находящихся на придомовой территории, отмечает Мария Литинецкая. Расходы на организацию парковки или площадки с тренажерами, обустройство клумб и установку скамеек целиком лягут на плечи жителей дома. Но налоговая база не вырастет, добавила эксперт.
На владельцев также возлагается ответственность за обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности в доме и на территории участка.
Что делать с ремонтными работами на территории участка
Иногда возникают проблемы, рассказала Мария Литинецкая, если владельцы квартир, оформившие придомовую территорию в собственность и огородив ее, будут мешать таким процедурам, как прокладка инженерии или линий электропередач. Чтоб избежать конфликтов, на участок может быть наложен сервитут.